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수행사례행정2025. 12. 27

어린이집 보조금 부정수급에 따른 업무정지 처분 / 행정심판 청구를 통해 감경 결정

업무사례 추가정보

결과

행정심판 감경

사건경위 허위 아동 및 교사를 등록하여 보조금을 부정수급한 사실이 적발되어, 지자체로부터 업무정지 처분과 보조금 환수 및 5배 가산금 부과 처분을 받았습니다.
특이사항 부정수급 사실은 인정하되, 시설 폐쇄가 원아와 학부모의 보육권에 미치는 영향을 중심으로 재량권 남용을 주장하였습니다.
결과 행정심판 감경 결정

① 사건 경위

의뢰인께서는 어린이집을 운영하던 중 원아 감소로 인한 심각한 운영난에 직면하게 되었습니다. 이를 타개하기 위해 실제 등원하지 않는 아동을 학급에 남아 있는 것처럼 꾸미고, 조리 업무를 담당하던 직원을 보육교사로 허위 등록하여 인건비와 처우개선비 등을 국가 보조금으로 부정하게 수급 하였습니다.

해당 사실은 관할 지자체의 정기 현장 점검과 내부 제보를 통해 적발되었습니다. 조사 결과 약 2년간 수천만 원 상당의 보조금을 편취한 것으로 확인되었으며, 행정청은 이를 고의적인 부정수급으로 판단하여 영유아보육법에 따라 어린이집 시설 폐쇄 명령을 내렸습니다. 또한 지급된 보조금 전액 환수와 더불어 최대 5배에 달하는 부당이득 가산금 을 부과하였습니다.

의뢰인께서는 시설 폐쇄로 인한 생계 위협과 막대한 가산금 부담으로 고통받던 중, 행정 사건의 전문적인 대응을 위해 법무법인 마중에 도움을 요청하셨습니다.

② 사건의 쟁점 및 마중의 전략

본 사건은 부정수급 사실 자체가 명백했기에, 마중은 행정청이 내린 처분이 법적 기준을 초과하여 지나치게 가혹하지 않은지, 즉 재량권의 일탈 및 남용 여부 를 중심으로 대응 전략을 수립하였습니다.

RESPONSE
① 처분의 비례성 검토
시설 폐쇄가 의뢰인뿐 아니라 기존 원아와 학부모에게 미치는 보육 공백 문제를 강조하며, 공익에 비해 사익 침해가 과도하다는 점 을 논리적으로 주장하였습니다.
② 가산금 산정의 적정성 소명
5배 가산금이 위반 정도와 고의성에 비해 과도하게 산정되었다는 점 과 경영난 등 참작 사유를 적극 소명하였습니다.
③ 형사 및 행정 절차의 병행 대응
수사 단계부터 의뢰인의 반성과 자발적인 환수 의지 를 적극적으로 전달하여 형사 절차와 행정 절차를 함께 고려한 대응을 진행하였습니다.

③ 사건 결과 및 의뢰인 이익

마중의 치밀한 법리 대응 결과, 위원회는 지자체가 내린 행정처분이 재량권을 남용한 여지가 있는 처분임을 인정 하여 이를 감경하는 결정을 내렸습니다. 또한 5배로 부과되었던 부당이득 가산금 역시 상당 부분 감액되는 결과를 얻었습니다.

이를 통해 의뢰인께서는 어린이집 운영을 재개하여 생업을 유지할 수 있게 되었고, 감당하기 어려웠던 경제적 부담을 크게 줄이며 실질적인 권리구제를 받을 수 있었습니다.

④ 사건의 의의

이번 사례는 보건복지 및 보육 관련 보조금 부정수급 사건에서 행정청의 일률적인 처분이라도, 위반의 정도와 구체적인 사정을 종합적으로 고려하여 처분의 적정성이 판단될 수 있음 을 보여주는 사례입니다.

법무법인 마중은 공권력의 과도한 처분으로 어려움을 겪는 의뢰인을 위해 정밀한 법리 검토와 풍부한 실무 경험을 바탕으로 대응 방안을 마련하고 있습니다. 어린이집 운영 관련 행정처분이나 보조금 분쟁으로 어려움을 겪고 계시다면 사안에 맞는 대응 방향을 함께 검토해 드리겠습니다.

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